Структура экспорта Казахстана: какой потенциал у страны

Казахстан становится все более активным участником мировой торговли. На фоне вступления Казахстана в ВТО интерес многих стран мира к торговым возможностям страны повышается. Внешняя торговля страны за последние несколько лет бурного развития казахстанской экономики имела постоянную динамику роста. Внешнеэкономический комплекс оставался динамичным сектором национального хозяйства, стимулирующим рост казахстанской экономики и обеспечивающим решение важных социально-экономических задач. Активная экспортная деятельность казахстанских компаний стимулировала промышленный рост, в первую очередь, в топливно-энергетической отрасли, черной и цветной металлургии. За счет импорта обеспечивалась значительная часть внутреннего спроса в инвестиционных и потребительских товарах. О том, что мешает экспортному потенциалу Казахстана, читайте в обзорном материале корреспондента ИА Strategy2050.kz.

На очередном заседании Правительства министр по инвестициям и развитию РК Женис Касымбек напомнил, что в 2017 году утверждена экспортная стратегия, направленная на увеличение несырьевого экспорта к 2022 году, и отметил, что с 2013 по 2017 годы доля экспорта обрабатывающей промышленности в общем объеме экспорта Казахстана увеличилась с 23% до 32%. Внешнеторговый оборот Казахстана увеличился на 25% до 69,5 млрд долл., экспорт вырос на 30% и составил 48,3 млрд долларов, импорт увеличился на 15,5%, составив 29,3 млрд долл.

По данным министра, география экспорта товаров включает 123 страны. Ключевые рынки сбыта: КНР (22,9%), ЕАЭС (20,8%, в том числе Россия 18%) и страны ЕС (21,8%), которые в совокупности дают более 65% экспорта. Явными лидерами являются Китай и Россия, которые в экспортной стратегии утверждены как страны приоритетного экспортного интереса.

«В текущем году сохраняется положительная тенденция экспорта. Так, за 2 месяца 2018 года, по оперативным данным, экспорт составил более 8,8 млрд долл., что на 27,4% (на 1,9 млрд долл. США) выше аналогичного периода прошлого года, который составил 6,9 млрд долларов США», - сказал Женис Касымбек.

Для решения ключевых задач экспортной стратегии министр предложил усилить институциональные основы поддержки экспортеров, устранить барьеры, препятствующие развитию экспорта, оказывать финансовые и нефинансовые меры поддержки, а также улучшить условия развития экспорта услуг.

«В настоящее время для успешного выполнения вышеуказанных задач имеются некоторые барьеры, а именно: недостаточное использование государственными органами и бизнес-сообществом основных положений, подписанных преференциальных торгово-экономических соглашений. Для активизации предлагаем проводить в рамках проектного офиса на регулярной основе оценку текущего состояния двусторонних торговых соглашений со странами приоритетного (Россия, КНР) и высокого (Индия, Иран, Турция, Беларусь, Узбекистан, Украина, Кыргызстан) экспортного интереса, определенными в экспортной стратегии», - отметил глава МИР РК.

Женис Касымбек также предложил разработать дорожные карты по этим странам с обязательным включением вопросов в повестку заседаний двусторонних межправительственных комиссий.

По его словам, развитию экспортного потенциала мешает неразвитая система промоутерской поддержки экспорта (сети торговых представительств) за рубежом и, как следствие, слабая институциональная поддержка при входе на новые рынки.

«В соответствии с принятой экспортной стратегией необходимо продолжить работу по открытию представительств за рубежом. Как утверждено в стратегии, в первую очередь, надо начать со стран приоритетного и высокого экспортного интереса (Россия-2; Китай-2, Беларусь, Индия, Иран, Кыргызстан, Турция, Узбекистан, Украина). Необходимо также внедрять новые инструменты поддержки экспортной инфраструктуры за рубежом (торговые дома, торгово-логистические центры и склады, торгово-информационные центры, привлечение торговых и консалтинговых компаний в управление экспортом)», - сказал министр.

Также он отметил, что на данный момент Казахстан имеет 2 торговых представительства за рубежом и оба расположены на территории Российской Федерации (Новосибирск и Москва). И один торгово-выставочный павильон «Казахстан», который расположен на территории Всероссийской выставочного центра ВДНХ в Москве (откроется 29 июня 2018 года). В дальнейшем, данный павильон, как один из вариантов, предлагается использовать в качестве Домов Казахстана, согласно пункту 42 Плана мероприятия по реализации экспортной стратегии, в котором будут объединены вопросы продвижения экспорта, привлечения инвестиций, туризма, транспорта и логистики. На рассмотрении находится вопрос финансирования открытия 11 торговых представительств за рубежом.

«Необходимо усилить институциональный подход по формированию и проведению экспортной политики и единой координации. Мы предлагаем усилить координацию в сфере поддержки и стимулирования экспорта с внедрением конкретных ключевых показателей продвижения экспорта министерств, ведомств и квази-государственного сектора, и местных исполнительных органов. Данную работу предлагается провести в рамках работы специальной Межведомственной комиссии по вопросам развития экспорта, которую предлагаем создать с последующим предоставлением результатов на заседание Совета по экспортной политике. В дальнейшем мониторить в рамках проектного офиса и ежеквартально рассматривать на межведомственной комиссии и дважды в год выносить на Экспортный совет. Это позволит точечно отслеживать продвижение экспорта всеми участниками данного процесса», - пояснил Касымбек.

Также, по мнению министра, Казахстану не хватает позиционирования на мировых рынках. Нет сильных национальных брендов, формирующих репутацию и конкурентное преимущество страны. В связи с этим он предлагает сформировать больше, чем 4 бренда АПК (предусмотренных в рамках реализации шага 56.2.).

«Предлагается расширить их количество, исходя из имеющегося потенциала. Для стимулирования вхождения казахстанского бизнеса в бренды предлагается обеспечить концентрированную всестороннюю точечную господдержку через налоговые льготы, субсидии, различные меры фискального стимулирования и другие меры финансовой и сервисной поддержки. Это позволит большему количеству отечественных конкурентоспособных товаров войти в казахстанские бренды. По предварительной оценке, уже можно говорить о продукции пищевой, химической промышленности, машиностроение, металлообработка и так далее», - добавил министр.

В завершении Женис Касымбек отметил, что Правительству необходимо создать комплексный механизм развития экспорта по зонтичным брендам, отказаться от субсидирования химикатов в АПК, возмещать затраты фермерам по выращиванию органической и чистой продукции, совершенствовать законодательство по органике и гармонизации стандартов с основными экспортными рынками, предусмотреть специальные понижающие тарифы для бизнеса в этих секторах на электроэнергию, транспортировку, продвигать интересы государства, в том числе со странами-импортерами, обеспечивая устранение барьеров при экспорте брендов.

«Считаем целесообразным отдельно отметить предложение по усилению институциональных основ в части координации поддержки и развития экспорта. Нами был изучен международный опыт: Япония, Австрия, Россия, Беларусь и другие страны. В большинстве развитых стран в одном уполномоченном государственном органе сконцентрированы государственные функции координации, мониторинга и контроля. А также выработка методологии продвижения экспорта и целенаправленной точечной поддержки со стороны государства, включая регулирование внешней торговли», - сказал Касымбек.

 

Также министр добавил, что модель продвижения экспорта в государственном управлении, где в одном государственном органе сконцентрированы все основные функции координации, мониторинга и контроля развития экспорта, наиболее успешная в мировой практике.

Еще одним фактором динамичного развития и продвижения экспорта, по его мнению, является активное участие регионов Казахстана. В связи с этим он предложил разработать региональные дорожные карты развития и продвижения экспорта с учетом особенностей и потенциала региона, сформировать советы по экспорту на региональном уровне, закрепить за заместителями акимов вопросы развития и продвижения экспорта.

«На сегодня первоочередными мерами по реализации задач экспортной стратегии являются: координация в одном органе внешнеторговой деятельности, в том числе развития и продвижения экспорта, а также мониторинг и контроль продвижения и развития экспорта; концентрация финансовой поддержки для развития и продвижения экспорта (капитализация и дополнительные инструменты поддержки) в том числе казахстанских брендов», - заключил министр.

 

В свою очередь, Премьер-министр РК Бакытжан Сагинтаев поручил завершить разработку Дорожной карты по развитию экспорта, отметив при этом, что в настоящее время наблюдается положительная динамика в сфере экспорта.

«По 800 товарным позициям - в122 страны мы вывозим свои товары, имеется 30-процентный рост. Правда, используем ли мы все свои возможности? К сожалению, Дорожная карта до сих пор еще не готова. В мае данная Дорожная карта должна быть разработана и вынесена на заседание Совета по экспортной политике», - поручил глава кабмина.

Бакытжан Сагинтаев поручил проанализировать проделанную на данный момент работу в рамках расширения экспортного потенциала РК.

Кайрат Жандыбаев