Как развиваются отношения между Казахстаном и Узбекистаном (ОБЗОР)

В Казахстане стартовал Год Узбекистана, торжественное открытие которого состоялось в преддверии Наурыза 15 марта с участием президентов обеих стран. В настоящее время имеется обширная договорно-правовая база, насчитывающая более 160 международных, межправительственных и межведомственных договоров. Узбекский вектор остается одним из основных приоритетов внешней политики Казахстана. 21 марта Президент Казахстана встретился с лидером Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым в ходе рабочей поездки. Главы двух стран дали высокую оценку состоянию отношений между Казахстаном и Узбекистаном и наметили перспективы их дальнейшего развития. Как развиваются отношения между нашими странами, читайте в обзорном материале Strategy2050.kz.

Начнем с того, что дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан были установлены 23 ноября 1992 года. Основополагающими международно-правовыми документами являются Договор о вечной дружбе между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан (от 31 октября 1998 года) и Договор о стратегическом партнерстве (от 14 июня 2013 года).

В МИД РК отметили, что за последний год значительно активизировались политические контакты между двумя государствами. Новый импульс дальнейшему развитию двусторонних взаимосвязей и расширению взаимодействия Казахстана и Узбекистана в Центральной Азии придали итоги первого государственного визита Президента РУ Шавката Мирзиеева в Астану
(22-23 марта 2017 г.). напомним, что в ходе визита главы государств подписали Совместную декларацию о дальнейшем углублении стратегического партнерства и укреплении добрососедства между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан. Кроме того, в присутствии президентов были подписаны Соглашение о межрегиональном сотрудничестве, Стратегия экономического сотрудничества на 2017–2019 годы, была утверждена Программа сотрудничества между МИД РК и МИД РУ на 2017-2018 гг. и др.

Делегация Республики Узбекистан приняла активное участие в Саммите ШОС и праздничном открытии выставки ЭКСПО-2017 в Астане, а также в Саммите ОИС по науке и технологиям в 2017 году.

16-17 сентября 2017 года удалось решить большое число вопросов двусторонних отношений в рамках государственного визита Президента Казахстана Н.А.Назарбаева в Ташкент. Этот визит многие зарубежные эксперты уже успели назвать «прорывом» и «реальным воплощением стратегического партнерства двух государств». В ходе визита состоялись переговоры в узком и расширенном составах. Также Президенты Н.Назарбаев и Ш.Мирзиеев посетили промышленную выставку «Узбекистан – Казахстан: новый этап сотрудничества», где ознакомились с продукцией казахстанских производителей (участвовали более 50 крупных казахстанских компаний). Узбекская сторона проявила интерес к казахстанской военно-технической, авиационной и вертолетной технике, фармацевтическим и строительным товарам, отечественным разработкам в сфере космических и информационных технологий.

«По итогам визита Президента Казахстана в Узбекистан, наряду с Совместным заявлением Президентов Казахстана и Узбекистана, было подписано 13 двусторонних документов. Кроме того, на бизнес-форуме было заключено контрактов на сумму около 400 млн. долл. США. Всего, по итогам мартовского (Астана) и сентябрьского (Ташкент) бизнес-форумов было заключено контрактов и соглашений о сотрудничестве на сумму 1,2 млрд долл. США», - напомнили в Министерстве иностранных дел Казахстана.

Также, в ходе данного государственного визита Президент Н.А.Назарбаев был награжден государственной наградой Республики Узбекистан «Эль-юрт хурмати» («Уважение от народа и страны»).

 

Межпарламентское сотрудничество

 

25-27 сентября 2017 г. впервые за долгие годы состоялся официальный визит в Узбекистан парламентской делегации Республики Казахстан во главе с Председателем Сената Парламента РК К.К.Токаевым. В ходе визита состоялись его переговоры с Председателем Сената Олий Мажлиса РУ Н.Юлдашевым и Спикером Законодательной палаты Олий Мажлиса РУ Н.Исмоиловым. Важной составной частью визита стали двусторонние переговоры главы Сената Казахстана с Президентом Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиеевым.

В декабре 2017 г. Астану с рабочим визитом посетила парламентская делегация Республики Узбекистан во главе заместителем Спикера Законодательной Палаты Олий Мажлиса РУ, сопредседателем группы по казахстанско-узбекскому межпарламентскому сотрудничеству Б.Алихановым. Делегация из РУ провела переговоры с Председателем Сената Парламента РК К.Токаевым, Председателем Мажилис Парламента РК Н.Нигматулиным, а также посетила г.Кызылорду и г.Шымкент.

Активная совместная работа проводится внешнеполитическими ведомствами Казахстана и Узбекистана. 6-7 апреля 2017 г. министр иностранных дел Кайрат Абдрахманов посетил Ташкент и принял участие в заседании СМИД СНГ, а также принял участие в пятисторонней встрече Министров иностранных дел государств региона, которая проводилась впервые в истории Центральной Азии. В ноябре того же года Кайрат Абдрахманов посетил Самарканд для участия в работе Международной конференции «Центральная Азия: одно прошлое, общее будущее, сотрудничество ради устойчивого развития и взаимного процветания». В ходе конференции министр провел ряд двусторонних встреч, принял участие в торжественной церемонии подписания Договора между Республикой Казахстан, Республикой Узбекистан и Туркменистаном о районе точки стыка государственных границ трех государств и Программы сотрудничества между внешнеполитическими ведомствами пяти стран Центральной Азии. По итогам конференции участники приняли итоговое Коммюнике, опубликованное в местных и зарубежных СМИ.

 

Торгово-экономическое сотрудничество

 

Важной сферой двустороннего сотрудничества является торгово-экономическое взаимодействие. Общие условия взаимной торговли определяются положениями Протокола о порядке применения Договора о Зоне свободной торговли СНГ от 18 октября 2011 года между его Сторонами и Республикой Узбекистан (подписан 31 мая 2013 года в Минске).

Действенным инструментом расширения торгово-экономического сотрудничества между Казахстаном и Узбекистаном являются регулярные заседания Совместной межправительственной комиссии по двустороннему сотрудничеству между РК и РУ (МПК). 23 февраля 2017 г. в Ташкенте состоялось 16-ое заседание МПК. По итогам заседания стороны достигли конкретных договоренностей об усилении взаимодействия по всему спектру двустороннего сотрудничества.

Торговый оборот между Казахстаном и Узбекистаном за 2017 год составил 2 млрд долл. США (экспорт – 1 375 млн долл., импорт -
735 млн долл.), тем самым показав рост в 31% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года.

В мировой торговле Узбекистана Казахстан (8,7%) занимает третью позицию после Китая и России. В свою очередь, удельный вес Узбекистана в общем объеме товарооборота Казахстана стабильно составляет 2,4-2,5% в течение нескольких последних лет.

 

Транспортно-логистическая сфера

 

Активно расширяется сотрудничество в транспортно-логистической сфере. В 2017 году в Ташкенте между АО «КТЖ грузовые перевозки» и АО «Узбекистон темир йуллари» были подписаны Соглашение о стратегическом партнерстве, Соглашение об электронном обмене данными, о грузах, ввозимых на территорию РК, в объеме железнодорожной накладной и сопроводительных документов.

Стоит отметить также, что с 22 марта прошлого года сообщением «Алматы-Ташкент-Алматы» курсирует скоростной пассажирский поезд. В период работы Международной специализированной выставки Астана ЭКСПО-2017 был запущен пассажирский поезд сообщением «Самарканд-Астана-Самарканд».

В рамках Государственного визита Президента РУ Ш.Мирзиеева в Астану подписан Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о международном автомобильном сообщении от 20 марта 2006 г. в июне 2017 г. было открыто движение транспорта по казахстанскому участку автодороги «М-39».

В рамках практической реализации «Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Узбекистан о международном автомобильном сообщении от 20 марта 2006 года». Регулярные автобусные маршруты между Шымкентом и Ташкентом осуществляются с 8 января 2018 года.

Укрепляется сотрудничество в области энергетики. Так, в рамках государственного визита Президента РК в Ташкент подписано Рамочное соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Узбекистан о некоторых вопросах сотрудничества в сфере энергетики.

Планомерно развивается казахстанско-узбекское межрегиональное сотрудничество. Проведены мероприятия по привлечению узбекского бизнеса на казахстанский рынок, организованы взаимные визиты деловых кругов и представителей институтов развития двух стран. Кроме того, на основе решений двусторонней МПК ведется проработка вопросов проведения первого казахстанско-узбекистанского Форума межрегионального сотрудничества.

В рамках дальнейшего расширения взаимодействия регионов в 2017 г. были организованы рабочие визиты областных делегаций Казахстана в Узбекистан (9 визитов) и ответные визиты делегаций узбекских вилоятов в Казахстан (5 визитов).

 

Туризм

 

Открываются новые возможности для сотрудничества в сфере туризма. Важным вопросом развития двусторонних отношений является положение казахской диаспоры. По данным официальных органов Республики Узбекистан, в стране проживает около 1 млн этнических казахов. Казахская диаспора, в основном сосредоточена в Республике Каракалпакстан, Ташкентской, Навоийской, Джизакской, Сырдарьинской, Бухарской и Хорезмской областях.

 

Политические отношения

 

В ходе рабочей поездки в г.Самарканд Нурсултан Назарбаев совместно с Шавкатом Мирзиёевым посетил мемориальный комплекс «Хазрет Хизр» и отдал дань уважения памяти первому Президенту Республики Узбекистан Исламу Каримову. Также в канун общего для народов двух стран праздника Наурыз Глава государства в сопровождении Президента Узбекистана осмотрел ряд культурно-исторических достопримечательностей г.Самарканда.

На необходимом уровне поддерживается властями Узбекистана развитие среднего образования на казахском языке. Как известно, в Узбекистане действуют единые стандарты образования, но в местах компактного проживания казахов и, исходя из специфики этнического состава населения, официальными властями обеспечивается и поддерживается работа 441 средней смешанной казахско-узбекской школы и 192 казахских средних школ. В нескольких вузах Узбекистана ведется подготовка бакалавров казахского языка.

 

Гультай Хасенова

Инфографика: Надежда Линникова

Фото: akorda.kz