Аналитика

Регистрация мобильных устройств: безопасность и защита данных

Эксклюзив
Согласно сообщению Министерства информации и коммуникаций РК до конца текущего года жителям Казахстана необходимо зарегистрировать свои мобильные телефоны на собственные Индивидуальные идентификационные номера (ИИН). Основной причиной внесения данных изменений является облегчение работу органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, поиск похищенных телефонов, поиск преступников и раскрытие преступлений. Подробнее об этом, читайте в аналитическом материале Strategy2050.kz.
Астана06 Апреля , 10:12

При этом Закон 2016 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия экстремизму и терроризму» ввел регистрацию IMEI-кодов мобильных телефонов, однако это не позволяет определить владельца телефона, что затрудняет процесс осуществления оперативно-розыскных действий.

Справочно: IMEI — это Международный идентификатор уникальный для каждого мобильного телефона. IMEI — общепринятый стандарт для всех мобильных устройств, который «вшивается» в телефон во время изготовления на заводе. Формат IMEI кода одинаков для всех телефонов независимо от производителя. Также IMEI код используется для слежения и блокировки украденных телефонов на уровне оператора сотовой связи, что в дальнейшем не позволяет использовать такой аппарат в сети этого оператора. Кроме того благодаря данному коду можно узнать информацию о мобильном устройстве с указанием физических и технических характеристик: цвет устройства, объем памяти, дату производства, версию прошивки при продаже устройства, способы разблокировки и т.д.] При этом Закон 2016 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия экстремизму и терроризму» ввел регистрацию IMEI-кодов мобильных телефонов, однако это не позволяет определить владельца телефона, что затрудняет процесс осуществления оперативно-розыскных действий.

По словам министра информации и коммуникаций РК Даурена Абаева «сам по себе IMEI-код не позволяет идентифицировать владельца мобильного устройства. Более того, на рынке встречаются сотовые телефоны с одинаковыми IMEI-кодами. Единственным действенным способом во всей этой ситуации является привязка IMEI-кода устройства к ИИН владельца и номеру абонента. Когда телефон будет зарегистрирован таким образом, кражи мобильников станут бессмысленными»

Согласно данным Комитета статистики МНЭ РК в 2017 году абонентами сотовой связи являлись 26 млн 473 тыс. единиц, на 100 казахстанцев приходилось 146 номеров мобильных телефонов. При этом стоит отметить, что ранее фиксировался рост количества абонентов вплоть до 2014 г., затем наблюдался спад, что было связано с тем, что в 2014 г. всем владельцам мобильных телефонов необходимо было зарегистрировать номера сотовых телефонов. При сравнении с показателями 2016 г. можно отметить увеличение количества абонентов на более чем 900 тыс. единиц, что составило 104% рост.

Если говорить о количестве мобильных устройств, то можно отметить, что в мире по данным за 2016 г. более 62 % населения являлись владельцами мобильных телефонов[1]. Согласно данным рейтинга стран по количеству пользователей смартфонов в Казахстане владельцами подобных гаджетов являлись более 7 млн человек (апрель 2017 г.)[2]. При этом необходимо отметить рост рынка мобильных телефонов в Казахстане. Так, согласно данным исследования IDC Quarterly Mobile Phone Tracker, по итогам 2016 года рынок мобильных телефонов в Казахстане показал один из лучших результатов, показав рост на 16,1% по отношению к предыдущему году. Лидирующие позиции среди брендов занимают Samsung, Apple и LG.

При рассмотрении статистики по уголовным правонарушениям можно выделить в целом увеличения количества преступлений против собственности, уголовные дела о которых находились в производстве за отчетный период, с  300 703 в 2014 г. до 318 210 в 2016 г., в 2017 г. наблюдается некоторое снижение показателей – 285 146 правонарушений. При этом большинство правонарушений приходится на кражи. Так, в 2017 г. было совершено 210 114 краж, уголовные дела по которым находились в производстве в этот период. Здесь особо необходимо подчеркнуть, что именно сотовые телефоны в большей степени являлись предметом кражи – 45 538 дел. За три месяца 2018 г. было зарегистрировано более 12 тыс. случаев краж сотовых телефонов. В данном ключе необходимость регистрации мобильного устройства в целях безопасности представляется обоснованным.

Вместе с тем регистрация мобильных телефонов затрагивает вопрос защиты персональных данных и обеспокоенности населения доступности информации о них и возможностью получения доступа к ним. С другой стороны если рассматривать тот факт, что большинство жителей Казахстана являются интернет-пользователями и  пользователями электронных и иных информационных систем, где запрашиваются в целях персонализации личные данные физического лица, то риск утечки данных возрастает и в целом подобный риск присутсвует постоянно, принимая во внимание уже происходившие случаи обнародывания личной информации в Казахстане.

Общественные отношения в сфере персональных данных в Казахстане регулирует Закон 2013 г. «О персональных данных и их защите». Так, согласно нему выделяются две категории держателей персональных данных: собственник и оператор базы данных, при этом база данных должна находится на территории Республики Казахстан. Сбор и обработка персональных данных осуществляется с согласия гражданина или его законного представителя. Вместе с тем законом также определяются некоторые исключения, когда сбор и обработка данных могут осуществляться без согласия физического лица: в ходе деятельности государственных правоохранительных органов, органов статистики (с условием обезличивания), реализации международных договоров, для защиты конституционных прав и свобод человека и др.

Стоит отметить, что действие данного закона распространяется не только на государственные органы и учреждения, но и на работодателей, организации и частных лиц (банки, почта, связь, СМИ), которые получают информацию о гражданах.

Таким образом, регистрации мобильных устройств актуализирует проблематику доступа к персональным данным граждан и обеспечения их защиты, однако с на другой чаше весов лежит  вопрос обеспечения безопасности и правопорядка.

Урпекова Амина, эксперт Института системных исследований «Парасат»




Яндекс.Метрика