Управление

Как будут реализовываться поручения Президента РК

15 июля т.г. Глава государства впервые принял участие в расширенном заседании Правительства РК, в ходе которого дал ряд поручений по повышению эффективности планирования бюджета, завершению разовой акции по списанию пеней и штрафов социально уязвимым категориям населения в установленные сроки, а также поручил поставить точку в вопросе об ЛРТ. О том, как будут исполняться эти поручения, читайте в материале ИМ Strategy2050.kz.
Нур-Султан23 Июля , 17:17

Переформатирование госбюджета

Министерство финансов планирует повышать эффективность бюджетного планирования и использования государственных финансов. Теперь выделение средств на государственные бюджетные программы будет осуществляться с точки зрения достижения целевых индикаторов, влияющих на развитие отрасли и страны в целом. Об этом сообщил первый заместитель Премьер-министра РК, министр финансов Алихан Смаилов.

«При утверждении новых госпрограмм предлагается поддержать только эффективные меры господдержки. В целях повышения эффективности бюджетных средств министерством при рассмотрении бюджетных заявок, прежде всего, учитывается социально-экономический эффект, проводится анализ расходов», - заявил Смаилов.

По результатам мониторинга проведенных госзакупок, на текущий год наибольшая сумма закупок на имиджевые мероприятия приходилась на местные бюджеты. В октябре этого года будет проведён анализ эффективности использования средств, выделяемых квазигосударственному сектору.

«Будет принят ряд мер, в числе которых изменение законодательства по усилению ответственности за неэффективное использование и планирование бюджетных средств в государственных и квазигосударственных секторах», – сказал министр финансов на заседании Правительства, посвященного утверждению плана мероприятий по исполнению поручений Главы государства.

Напомним, Касым-Жомарт Токаев поручил переформатировать бюджет и отсечь ненужные программные статьи, которые не отвечают задачам развития. Кроме того, Президент поручил Правительству совместно со Счетным комитетом усилить меры ответственности за неэффективное использование и планирование бюджетных средств, как в государственном, так и квазигосударственном секторе.

Алихан Смаилов добавил, что при МНЭ будет создан координационный совет по рассмотрению обоснованности финансирования государственных программ.

Кроме того, по словам министра финансов, для рационального использования средств, выделяемых на инвестиционные проекты, предлагается создать Единый банк проектов при строительстве с обязательным использованием типовых проектов.

«Это позволит сократить расходы на разработку проектно-сметной документации и технико-экономического обоснования до 30%, или на 12,6 млрд тенге, а сроки строительства от 6 до 9 месяцев», - отметил глава ведомства.

Напомним, бюджетные расходы на инвестиционные проекты в 2019 году составили 1,4 трлн тенге.

Кроме того, как отметил заместитель премьер-министра РК, проводятся мероприятия по сокращению расхода средств подведомственных организаций госорганов.

«Проводится ревизия по сокращению расходов и экономии средств подведомственных организаций государственных органов. По итогам анализа, предлагается исключить 68 заданий на общую сумму 37,6 млрд тенге из 173 государственных заданий на сумму 402,3 млрд тенге путем перевода на госзакупки», - сказал Алихан Смаилов.

Списание пеней и штрафов

Министр финансов сообщил, что Фонд проблемных кредитов выпустит облигации на 17,5 млрд тенге. Эти облигации будут размещены в пользу Казахстанского фонда устойчивости для списания пеней и штрафов, начисленных на 1 июля текущего года.

По данным Смаилова общая сумма пеней по состоянию на 1 июля 2019 составляет порядка 58 млрд тенге, которые имеются у 5 млн 46 тыс граждан, имеющих беззалоговые потребительские кредиты. Часть этой суммы возьмет на себя Фонд проблемных кредитов, остальная нагрузка ляжет на банки и микрофинансовые организации.

«Фонд финансовой поддержки выплатит банкам 30% этой суммы, то есть банки и микрофинансовые организации возьмут на себя 70% нагрузки», - проинформировал глава финрегулятора.

При этом, согласно законодательству РК о банках и банковской деятельности, для микрофинансовых организаций предусмотрено право переуступать свои права и требования к заемщикам, в том числе и коллекторским организациям.

«Таким образом, если банк переуступил права требования, то эти требования теперь находятся не на балансе банка. То есть банк продал эти права требования. А по указу, мы списываем только те штрафы и пени, которые находятся на балансе банков второго уровня и микрофинансовых организаций»,- пояснил спикер.

В свою очередь, председатель Национального Банка Казахстана Ерболат Досаев рассказал, что банки и микрофинансовые организации Казахстана осуществят прощение задолженности казахстанцам-должникам по начисленной неустойке до 30 июля.

По его словам, в целях ограничения системных проблем и неуправляемого роста задолженности граждан в будущем до конца текущего года Нацбанком будут приняты необходимые нормативно-правовые акты по вопросам регулирования субъектов кредитования, в том числе онлайн-кредиторов, кредитных товариществ и ломбардов.

Напомним, в июне 2019 года Президент РК подписал Указ «О мерах по снижению долговой нагрузки граждан РК»,  в соответствии с которым Правительству РК поручено в разовом порядке принять меры по погашению в банках второго уровня и микрофинансовых организациях задолженности по беззалоговым потребительским займам социально уязвимых граждан страны.

Кредитование

Глава НацБанка напомнил, что в сентябре т.г ведомством будут внесены поправки в Закон «О банках и банковской деятельности» и в Закон «О микрофинансовых организациях» в части введения запрета начисления неустойки, комиссий и иных платежей на займы с просроченной задолженностью свыше 90 дней на рассмотрение Парламента.

«При расчете коэффициента долговой нагрузки граждан при выдаче займа будут учитываться все обязательства заемщика, его платежеспособность и социальный статус. Так, при расчете предельного размера коэффициента долговой нагрузки будет установлен вычет прожиточного минимума на каждого несовершеннолетнего члена семьи из дохода заемщика. В рамках пруденциального регулирования будут повышены требования к собственному капиталу банков при предоставлении беззалоговых потребительских кредитов», - пояснил он.

По словам Досаева, эти меры помогут дестимулировать банки к проведению агрессивной кредитной политики.

Глава НацБанка добавил, что в целях обеспечения экономики доступными кредитными ресурсами, будут приняты меры по совершенствованию механизма предоставления долгосрочного фондирования банкам для последующего кредитования «экономики простых вещей».

«Выделяемые в рамках программы 600 млрд тенге будут использоваться исключительно на выдачу кредитов по утвержденным направлениям без возможности приобретения нот Национального Банка или других финансовых инструментов. Выкуп облигаций банков будет осуществляться только при наличии списка потенциальных проектов, а выделение новых траншей на выкуп облигаций банков производиться после полного освоения ранее выделенных средств», - сказал он.

Ерболат Досаев подчеркнул, что дальнейшее кредитование бизнеса сдерживает закредитованность и неплатежеспособность ряда предприятий в реальном секторе экономики.

«В связи с этим считаю, что для активизации процесса кредитования важным представляется принятие мер со стороны Правительства по ускоренному оздоровлению компаний с недостаточным или отрицательным капиталом», - заключил Досаев.

ЛРТ

В свою очередь, заместитель Премьер-Министра РК Женис Касымбек рассказал о том, как будет исполняться поручение Главы государства по вопросу завершения постройки ЛРТ в Нур-Султане.

«В конце июля будет т.г. будет проведена госкомиссия по дальнейшему развитию столицы, на которой будут рассмотрены варианты и механизмы завершения и удешевления проекта ЛРТ. Проект действительно затянулся и строится уже не первый год. Проблема заключается в том, первый транш по займу (более 80 млрд тенге) был заморожен в АО «Банк Астаны». Из-за этого строительство было временно приостановлено. Глава государства поручил завершить этот проект. На сегодняшний день акимат совместно с НацБанком проводит мероприятия по взысканию этих средств. Сроки, которые мы для себя ставим – следующий год», - рассказал Касымбек.

В свою очередь, первый заместитель премьер-министра РК и министр финансов Смаилов добавил, что порядка 8,8 млн долларов или 3,34 млрд тенге возвращено, а исковая работа продолжается. Он также проинформировал о том, как планируется удешевлять проект.

«На государственной комиссии по модернизации было принято решение о том, чтобы передать права требования по займу из фонда проблемных кредитов в ТОО «Астана LRT»…Что касается суммы рефинансирования – займа, сейчас  поставлена задача удешевить. Вы знаете, что со стороны Китайского банка развития был привлечен займ на 1,5 млрд долларов. Но в настоящее время было принято решение о том, чтобы рефинансировать этот займ, то есть удешевить. Уже сейчас «Астана LRT» выпускает облигации не на 20 лет, а на 5», - рассказал он.

Как отметил Смаилов, облигации  сроком на 5 лет выпускаются на ту же сумму в 1,5 млрд тенге, однако обслуживание этого займа удешевляется в результате того, что привлечение денег по облигациям в данном случает происходят по сниженной ставке.

«Напомню, у нас был займ сроком на 20 лет. Теперь облигации выпускаются на 5 лет на сумму 1,5 млрд долларов. Когда деньги привлекались из государственного банка Китая, то ставка займа была, если сравнивать в валюте либор (прим. лондонская межбанковская ставка) +2,5 процентных пункта. В настоящее время либор вырос на 2,4, соответственно получается, что ставка в валюте 4,9%. А деньги по облигациям сейчас привлекаются по ставке, если сравнить, то 3%. Таким образом у нас серьезно удешевляется обслуживание этого займа», - пояснил он.

В целом, по его словам, выплаты по привлеченным деньгам сокращаются на 863 млн долларов или на 332 млрд тенге. Кроме этого, афимат и «Астана ЛРТ», в рамках удешевления проекта, рассматривается вопрос по сокращению количества составов ЛРТ.

АСП

Вопросы эффективной реализации поручений Президента обсудили в министерстве труда и социальной защиты населения. Глава ведомства Бердибек Сапарбаев провел совещание, где акцентировал внимание на необходимости решения вопросов софинансирования АСП из местных бюджетов, недопущения нарушений при назначении и выплате пособий, взысканию переплат и незаконно выплаченных средств, улучшению работы участковых комиссий.

«Также слабо ведется заключение социальных контрактов и трудоустройство получателей адресной социальной помощи, в том числе в Туркестанской и Западно-Казахстанской областях, г. Шымкент. Все указанные недостатки необходимо решить до 1 августа т.г. Министерство будет еженедельно проводить анализ ситуации», - отметил Сапарбаев.

В свою очередь премьер-министр РК Аскар Мамин отметил, что процедуры по назначению АСП будут пересмотрены.

«В целях развития социальной сферы будут приняты ряд конкретных мер. В том числе, будут установлены четкие и прозрачные процедуры оказания социальной поддержки нуждающимся людям и разработаны единые подходы гарантированного объема соцподдержки граждан», — сказал Мамин.

Кроме того, Глава Правительства сообщил, что в целях привлечения населения к формированию бюджетов будет введен пилотный проект «бюджет народного участия».

В завершении заседания Премьер-министр РК поручил активизировать работу по привлечению инвестиций.

«Для контроля за этой работой каждому госоргану, холдингу и акимату будут установлены ключевые показатели эффективности», -отметил Мамин.

Напомним, Глава государства определил главные задачи Правительства РК на текущий и перспективный период. Они направлены на улучшение качества жизни, увеличение реальных доходов населения, создание новых рабочих мест и привлечение новой волны инвестиций. Утвержденный План мероприятий по исполнению поручений Президента должен быть исполнен качественно.

Рабига Нурбай

Читайте также: 

Социальное благополучие в Казахстане: новые подходы к решению старых проблем

 




Яндекс.Метрика