Стратегия 2025

Исследование АЭФ 2018: названы глобальные риски для Казахстана

Международные эксперты завершили работу над ключевым исследованием прошедшего Астанинского форума GCS 2018 RESEARCH: Mapping The Global Challenges Agenda. Предметом анализа стали 90 ключевых вызовов мирового развития, сгруппированные по пяти кластерам: экономика, геополитика, технологии, экология и социальные риски. Подробнее об этом, читайте в материале ИА Strategy2050.kz.
Астана06 Августа , 11:03

Как человечество воспринимает глобальные проблемы

Уникальное международное исследование АЭФ 2018 Global Challenges Summit посвящено восприятию человечеством повестки глобальных вызовов.  Методология этого беспрецедентного анализа основана на технологии интеллектуальной машинной обработки больших лингвистических данных. В рамках исследования было проанализировано почти 127 миллионов текстов, опубликованных в последний год в 30 000 медиа в 140 странах мира. 

Первая версия уникального цифрового исследования анализа больших лингвистических данных, посвященного восприятию разными странами, континентами и культурами мира ключевых глобальных вызовов была представлена на форуме в середине мая. Мировые звезды из 100 стран мира обсудили это в рамках обновленного АЭФ, проведенного в формате Саммита глобальных вызовов. В июле работа над уникальным международным исследованием завершена и тревожно констатирует: человечество, судьба которого определяется общими для планеты драматичными проблемами, воспринимает их крайне сегментированно, воспринимая региональные проблемы намного острее общепланетарных.

Задача исследования заключалась в определении общей перспективы ландшафта глобальных вызовов и выявлении уникальной перспективы, которая характерна для конкретной страны. Для достижения поставленной цели был выполнен анализ данных, состоящий из двух этапов.

На первом этапе анализа было произведено детализированное описание 29 рисков, тематически представленных в виде пяти групп: экономические, экологические, геополитические, социальные и технологические риски. Данное описание составлялось на основе ряда статистических показателей. Сформулированная на первом этапе проблематика в виде экспликации объективной перспективы понимания озабоченности глобальным риском рядом стран была дополнена описанием социокультурных установок населения стран, что было представлено в виде второго этапа анализа.

Во второй части на основе данных World Value Survey был произведен кластерный анализ, результатом которого стал набор профайлов стран. В каждом профайле указывается определенный статистический показатель, который формулирует наибольшую обеспокоенность тем или иным глобальным риском. Эти значения берутся с первого аналитического этапа. В качестве объясняющего элемента сформулированной таким образом проблематики выступают характеристики отношения населения стран к указанным рискам. Отношение населения стран к риску формулируется на основе ряда выбранных индикаторов из WVS.

Таким образом, данное исследование представляет собой определенный способ описания проблемы рассмотрения ландшафта глобальных рисков.

Разница восприятия вызовов между континентами и странами

Исследование выявило существенную разницу в восприятии ключевых вызовов глобального развития между континентами, мегарегионами и странами. Если регионы развивающегося мира в основном сосредоточены на острых экономических и социальных вызовах, то развитые страны значительно серьезнее обеспокоены повесткой устойчивого развития планеты.

Для одних стран, живущих уже сегодня в реальности цифровой экономики, в число важнейших угроз входит проблематика кибербезопасности, для других важнейшим рисков остается безработица. Если на повестке дня Европы и Северной Америки наиболее актуальны проблемы масштабных миграций и террористические угрозы, то для стран развивающегося мира более значима проблема недоступности базовой энергетической и транспортной инфраструктуры. 

С точки зрения синхронии мы скорее говорим о существовании ряда общих проблем и вызовов (global challenges) в настоящем, а в диахроническом измерении – о глобальных рисках (global risks) как условиях возникновения проблем в будущем. Причем, некоторые факторы могут определяться сразу в двух представленных категориальных слотах:  как в качестве потенциальных рисков, так и вполне на уровне существующих проблем. К примеру, содержание настоящего нарратива об угрозе экологической катастрофы в будущем определяется существующими рисками и практиками использования тех или иных ресурсов. Потребность на переопределение использования ряда технологий возникает на основе артикулируемого риска крупных конфликтов и столкновений между государствами. Террористические атаки, напротив, предстают как в качестве существующей проблемы, так и угрозы увеличения своего масштаба в будущем.

Как эксперты оценивают глобальные риски

В оценках возможного ущерба от глобальных рисков в большей степени заметно расхождение между представителями экспертного сообщества, простыми гражданами и бизнесом. Так, эксперты и бизнес значительно выше оценивают воздействие экологических рисков, в то время как обычные граждане оказываются менее чувствительными к этим проблемам. Также бизнес и общество в большей степени обеспокоены технологическими рисками, чем эксперты, которые оценивают их возможный ущерб как незначительный.

По сводному рейтингу угроз можно констатировать, что доверие к институтам в мире укрепилось, так как ключевые риски лежат во внеинституциональном поле и связаны скорее с внешними или малоконтролируемыми факторами, такими как природные катастрофы, водный и продовольственные кризисы, утрата биоразнообразия и кибератаки. Внутри категорий существенным влиянием продолжают обладать в основном также темы, не имеющие непосредственное отношение к функционированию финансовых или правительственных институтов, но артикулирующие к масштабным и слабо контролируемым процессам, таким как миграция, неэффективность труда или оружие массового поражения.

С точки зрения вероятности возникновения можно отметить, что экологические проблемы стали общим местом для всех групп респондентов исследования EOS. При этом экспертное сообщество значительно больше других отмечает вероятность социальных и геополитических рисков, в то время как бизнес и общество сильнее экспертов обеспокоены технологическими угрозами.

Общий рейтинг угроз с точки зрения вероятности их появления совпадает с рейтингом их потенциального воздействия, за исключением внутрикатегориального рейтинга, где в части политических рисков остается вероятным террористическая угроза, распад государств и вооруженные конфликты.

Основные угрозы для нашего государства

Казахстан представлен в третьем кластере, страны которого характеризуются потребностью в государственной поддержке и решающей ролью собственных усилий при достижении тех или иных целей. Как правило, представители этого кластера более склонны к кооперативному способу действия, нежели конкуренции.

Приоритетным направлением развития страны жителями Казахстана признается достижение экономического роста и стабильного состояния экономической системы. Примечательно, что у жителей наблюдается высокий уровень патриотического отношения к своей стране. Наряду с выраженным чувством патриотизма и общим признанием важности демократических ценностей, для жителей Казахстана характерно определение толерантности как ценности. Наблюдается определенный уровень доверия представителям другой религии и национальности. Более того, в среднем подчеркивается важность артикуляции основ толерантного отношения в детском воспитании.

Применение насилия по отношению к людям считается абсолютно недопустимым. Уровень обобщенного доверия чуть выше среднего. Это определяет честность и бескорыстие как преимущественные основы коммуникации. В целом, для жителей страны определяющим является признание важности демократических основ общества.

Для жителей Казахстана отношение к Правительству, государственным структурам и электоральной системе основывается на выраженном доверии. Основные элементы избирательного процесса (предвыборная кампания, медийное освещение, условия для действий оппозиционных сил, подсчет голосов) признаются легитимными. Нарушение ключевых нормативных принципов гражданских отношений (уклонение от уплаты налогов, взяточничество) оцениваются скорее негативно. Доверие неформальным институтам (благотворительные организации, экологические компании, организации по защите прав женщин) в целом наблюдается на таком же уровне, однако для жителей характерна скорее пассивная степень вовлеченности в деятельность таких институтов. Участие в мирных протестах, демонстрациях, практики пожертвования, подписание петиций отмечается на незначительном уровне.

Основными рисками нарушения благосостояния страны признается угроза военных конфликтов и терроризм. Чуть меньше обеспокоенности вызывает возможность гражданских столкновений и нарушение границ частного пространства со стороны государственных служб. Проблема экологического состояния и распространения инфекционных заболеваний также признается значимой. Наряду с этим, нерелевантными обозначаются проблема голода и нехватка медикаментов. В среднем артикулируется отсутствие затруднений доступа к продовольствию и товарам первой необходимости. Субъективная оценка собственного благосостояния определяется как положительная: жители в среднем довольны имеющимся уровнем жизни.

За три года наблюдений сильнее всего в отношении Казахстана возросло значение риска инфляции: +39,9 пунктов по сравнению с минимальным значением 4,3 п. в 2016 году. Риск инфляции де-факто заменил собой риск скачка цен на энергоносители, лидировавшего по абсолютным значениям в 2016 году и потерявшего 14,2 п. к 2018 году.

Снижение значимости иных рисков не так заметно: на шесть пунктов снизилось восприятие риска безработицы, на четыре - дефляции, что можно объяснить скорее изменением структуры ответов респондентов EOS, чем объективно значимыми предпосылками в национальной экономике.

Другим сильно выросшим по своему значению риском в Казахстане является fiscal crises - рост внутреннего долга в ключевых для мировой экономики странах. Примерно половина товарного экспорта Казахстана приходится на страны Европейского союза, еще около 10% - на Китай. Поэтому внешнеторговые связи и экономика страны в целом сильно зависима от состояния ведущих развитых экономик мира. Вкупе с изменением цен на нефть, составляющей основную статью экспорта страны, текущая структура внешних экономических отношений действительно повышает риски, связанные с состоянием крупнейших экономик мира.

Выросшие на 17-20 пунктов риски социальной нестабильности, межгосударственных конфликтов и государственного кризиса можно связать как с внутри-, так и с внешнеполитической в макрорегионе обстановкой. Рост межстрановой политической и военной напряженности напрямую затрагивает Казахстан из-за территориальной близости к крупнейшим ареалам военных конфликтов на Ближнем Востоке и традиционно нестабильному в политическом плане району Пакистана и Афганистана.

Страхи внешней нестабильности подтверждаются и результатами всемирного исследования ценностей, согласно которому в Казахстане значительны страхи войны и террористических атак. По данным WVS (World Value Survey) доверие институтам власти в целом находится на уровне чуть ниже среднего. Однако экспертные оценки респондентов EOS в этом вопросе могут расходится из-за случаев дестабилизации автократических режимов, в том числе и на постсоветском пространстве. Хотя объективных предпосылок для возникновения рисков внутриполитической нестабильности конкретно в Казахстане и не наблюдается.

Напомним, XI Астанинский экономический форум прошёл 17-19 мая 2018 в обновлённом формате Global Challenges Summit. На форуме собрались больше 300 спикеров и 6120 участников из 101 страны мира. Повестка АЭФ 2018 Global Challenges Summit стала глобальной: в ходе панельных дискуссий, круглых столов, keynote-выступлений и презентаций мировое экспертное сообщество объединилось, чтобы обсудить вызовы, стоящие сегодня перед человечеством — от ресурсной устойчивости и супердолголетия до глобальной безопасности и устройства мегаполисов будущего. Обновленный форум стал продолжением стратегии международной интеграции и укрепления лидирующей позиции Казахстана в мире.

Кайрат Жандыбаев




Яндекс.Метрика